皖教职成〔2019〕3号

各市、省直管县教育局，淮北市职教办，省属中专学校，有关高职院校：

现将《安徽省2019年中等职业与成人教育工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真研究，贯彻落实。

                       安徽省教育厅

                        2019年3月11日

（此件主动公开）

安徽省2019年中等职业与成人教育工作要点

总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和全国教育大会的战略部署，认真落实《国家职业教育改革实施方案》，紧紧围绕建设现代化五大发展美好安徽的大局和委厅重大决策部署，聚焦职业教育发展的突出困难和问题，牢固树立新发展理念，坚持高质量发展，坚持立德树人，深化办学体制和育人机制改革，深化产教融合校企合作，完善职业教育和培训体系，努力推动新时代我省中等职业与成人教育发展迈上新台阶。

一、着力抓好贯彻全国教育大会精神落地生根

1.制定落实安徽省职业教育改革实施方案。根据全国、全省教育大会精神和国家职业教育改革实施方案要求，结合实际制定我省贯彻措施。针对我省重大发展战略，统筹谋划区域职业教育创新发展试验区方案，在办学制度、产教融合、人才培养、管理体制、保障机制等开展实践探索。建立健全省、市、县三级职业教育工作联席会议制度，形成工作合力，协调解决职业教育发展中的重大问题。

2.加大职业教育宣传力度。办好职业教育活动周，指导各市切实做好活动周策划、宣传及组织工作，不断丰富活动形式和内涵，进一步扩大职业教育影响力。加强职教宣传通讯员队伍建设，健全宣传信息报送制度，改进宣传和信息报送工作。加强省内外交流学习，举办中职教育管理干部培训班，积极推动全省教育大会及国家、省职教改革实施方案精神落地落实。

二、着力推进产教融合、校企合作有关政策落实

3.落实产教融合校企合作政策。组建我省职业教育指导咨询委员会，进一步提高政府决策科学化水平。深化职业教育校企对接机制，举办职业教育校企对接活动，搭建校企合作平台。遴选认定第二批省级校企合作示范实训基地。组建经营管理人员、专业技术人员、高技能人才省级专家库，进一步落实职业院校编制内聘用兼职教师财政支持政策。按照教育部的部署，开展1+X证书（学历证书+职业技能等级证书）制度试点。

4.规范职教集团运行机制。强化对职业教育集团化办学的指导，继续健全职教集团工作年度报告制度，规范集团运行机制。开展示范职业教育集团遴选。适应长三角一体化高质量发展，牵头组建长三角国际商务职教集团，进一步增强职业教育集团化办学的活力和服务能力。

5.深化现代学徒制试点。深化现代学徒制改革试点，发挥双主体作用，推动校企协同育人。开展国家级和省级现代学徒制试点学校年检，进一步完善校企“联合招生、合作育人、定向就业”的技术技能人才培养体制机制。

三、着力稳定中职招生规模，提高高中阶段教育普及水平

6.稳定中职招生规模。坚持高中阶段职普大体相当招生政策，采取更有效措施，督促加大高中阶段职普协调发展统筹力度，继续发挥中职网上统一招生录取平台的作用，稳定中职招生规模，规范招生行为，推进高中阶段教育的普及。积极推进建立中等职业学校与普通高中统一招生录取平台。

7.深化职业教育分类招生考试制度改革。继续完善职业院校分类考试招生及对口招生工作，优化“文化素质＋职业技能”评价方式，改进技术技能测试工作，加强高素质技术技能人才贯通培养。

8.扩大学分制改革试点。总结推广学分制改革试点学校经验，扩大试点范围，有序促进区域、校际、专业之间及其它类型学校学习成果、非学历教育学习成果的学分认定和转换。

四、着力健全德技并修育人机制

9.深入实施中职质量提升工程。组织开展中等职业教育质量提升工程中期评估和建成验收，确保项目进度和质量。继续实施职业教育产教融合发展工程建设，推进中职基础能力建设。

10.健全质量保障和评价体系。继续实行中职质量年度报告制度，省市教育行政部门及各中职学校发布年度质量报告。落实《安徽省中等职业学校教学工作诊断与改进实施方案（试行）》进度安排， 2019年各市开展诊改工作的学校数原则上不少于辖区内中等职业学校数的三分之二。

11.组织好职业教育竞赛、活动。强化立德树人，贯彻落实《中等职业学校德育大纲》，推进校园文化建设，组织开展全省中等职业学校“文明风采”活动。办好全省职业院校中职组学生技能和教师教学能力大赛，遴选优秀选手参加全国比赛，不断提高竞赛成绩。

五、着力完善职业教育制度标准

12.完善中职学校现代治理制度。落实国家中等职业教育专业目录、专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准、实训条件建设标准（仪器设备配备规范)等。规范办学行为及学生实习管理工作，加强对中职学校学生就业工作指导，组织开展中职学校学籍管理调研。开展2019年度中等职业学历教育办学资质清查。

13.推进中等职业学校分类达标建设。开展安徽省普通中等专业学校办学水平评估，提升中职学校办学水平，推动一批优质中职学校加快建设。将中职教育基础能力发展水平纳入市、县级政府履行教育职责和目标管理绩效考核测评体系，引导市县提升中职学校基础能力。

14.加快职业教育信息化进程。巩固职业学校数字校园建设成果，加快推进智慧校园试点学校建设。广泛运用信息化手段开展教学与管理，普及网络学习空间的应用，提高中职教师信息素养，促进教育信息化和教育教学的深度融合。加强虚拟仿真实验系统建设，提升智慧教学技能培养能力。

六、着力开展职业教育脱贫攻坚

15.推进实施中职布局结构调整规划。强化职业教育市级统筹，督促指导各地加快中职教育布局结构调整步伐，落实2019年规划调整和建设任务。发布2018年安徽省中等职业教育专业情况分析报告，引导专业设置随区域产业发展动态调整。

16.积极开展职业培训。配合省直有关部门，统筹安排职业教育和培训要素资源，支持职业院校积极配合相关部门面向企业职工、新型职业农民、农民工、退役军人、社区居民等各类城乡新增劳动力，广泛开展各类职业技能培训，提升职业能力。

17.促进区域职业教育协调发展。积极做好职业教育援疆援藏工作，不断提高内地新疆中职班管理和服务水平。继续组织优质职业院校对口帮扶深度贫困地区职业教育。做好金寨职业学校对口帮扶。落实教育部《职业教育东西协作行动计划（2016-2020年）》。组织指导第五批国家级农村职业教育与成人教育示范县创建工作。

七、着力完善终身教育体系

18.建立健全社区教育网络。指导市、县建立社区大学或社区学院，推动各市加强社区教育研究指导工作。引导支持职业学校开设社区教育相关专业并鼓励毕业生从事社区教育工作，逐步形成专兼职结合的稳定的专业化社区教育工作者队伍。继续举办全省社区教育工作者培训班。指导各地开展社区教育示范区、实验区建设和示范街道、成人文化技术学校建设。支持省社区教育研究指导中心开展省级社区教育实验项目、规划课题、全省社区教育微课等评选活动，遴选一批省级社区教育学习体验基地。继续做好年度全省社区教育、老年教育统计工作。

19.推进终身教育。开展2019年全民终身学习活动周活动，营造终身学习的社会氛围。探索开放、可持续发展的资源共享模式，持续完善“安徽全民终身学习网”建设，推动各级各类学校的教育资源向社区教育开放。指导各类学习型组织创建活动，遴选全省“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”。根据教育部部署，做好全国学习型城市建设联盟单位申报准备工作，推动学习型城市建设。

20.发展老年教育。深入贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于加快“十三五”期间老年教育发展的实施意见》，支持省、市电大建设老年开放大学，鼓励高校及职业院校开办老年大学。依托安徽全民终身学习网推进老年远程教育，逐步实现省市老年开放大学网、终身学习网的共通共享。健全完善老年教育工作年度发布制度，加强指导，稳步推行《安徽省老年教育机构办学指南》。